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是什么優(yōu)勢吸引投資者到前海公司注冊
超四萬億注冊資本，超千億產(chǎn)業(yè)增加值。這是深圳前海掛牌“自貿(mào)區(qū)”后最新的成績單。在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，面積狹小的前海緣何成為深圳特區(qū)最新的革新樣本。
前海公司注冊
在經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)入“而立之年”后，前海接連掛起“深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”、“全國人才管理革新試驗區(qū)”、“自貿(mào)試驗區(qū)”的牌子，被寄望作為承擔(dān)新一輪試驗的“新特區(qū)”。
前海管理局局長杜鵬的經(jīng)驗總結(jié)是“構(gòu)建制度的高地”。前海的試驗圍繞制度創(chuàng)新四字展開：一面與近鄰香港深層次互動，引進(jìn)高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和一流人才;一面營造對標(biāo)國際先進(jìn)水平的市場化、法治化營商環(huán)境，以求贏得海外企業(yè)家的青睞。
前海優(yōu)惠政策 讓高端人才來敲門
來到前海之前，香港創(chuàng)業(yè)青年林恒一所考慮的問題是，我在這兒創(chuàng)業(yè)工作，能不能跟香港一樣?這實際上是“新特區(qū)”試驗的核心命題：前海憑什么吸引人才，吸引全球資本?
“前海不做政策洼地，而是要做制度高地。”杜鵬表示，前海的目標(biāo)是要向世界高水平的商業(yè)規(guī)則看齊，構(gòu)建市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境。前海自貿(mào)區(qū)
對標(biāo)國際的典型案例，是兩個“15%”的稅率政策。在前海，如果納稅企業(yè)在鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中，企業(yè)所得稅按照15%的稅率征收;而被認(rèn)定的境外高端人才和緊缺人才，個人所得稅超過15%的部分由政府補貼。
為了執(zhí)行這兩項政策，前海拿出實實在在的真金白銀。僅補貼個稅一項，截至2015年底，已認(rèn)定境外人才兩批次共94人，發(fā)放個稅補貼2400多萬元，其中最高者獲得補貼“返還”超過100萬元。
這兩項政策，前海官員也不諱言是“打造與香港相仿的稅率環(huán)境”之舉。在香港，企業(yè)一般按照15%征收企業(yè)所得稅，內(nèi)地的企業(yè)所得稅稅率一般是25%。至于個人所得稅稅率，香港納稅人統(tǒng)一按照15%征收;而在執(zhí)行超額累進(jìn)制的內(nèi)地，高收入者最高部分收入要面對45%的稅率。
前海管理局人才工作處處長倪勇說，前述政策鼓勵高端、緊缺人才走進(jìn)前海發(fā)展;另一方面也促進(jìn)了更多創(chuàng)業(yè)公司和大型企業(yè)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)走進(jìn)前海。這是前海人才引進(jìn)和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必要措施。
除此之外，前海還在投資貿(mào)易便利化、金融業(yè)對外開放、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域展開探索。前海管理局提供給記者的材料顯示，2015年，前海連同蛇口已經(jīng)梳理出大大小小102條革新創(chuàng)新成果。
惠港政策 在前海做“深圳+香港”的試題
對前海來說，香港既是學(xué)習(xí)的榜樣，也是極其重要的合作伙伴。
2010年，在深圳特區(qū)三十周歲之際，國務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》這部前海的“基本法”，要求逐步把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。而2014年底，隨著《關(guān)于內(nèi)地在廣東與香港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》(下稱“CEPA廣東協(xié)議”)的簽署，前海又迎來承接粵港服貿(mào)自由化的議題。
那么，“前海+香港”這道題應(yīng)該怎么做?前海的想法是，讓更多香港人士和香港資本參與前海的建設(shè)，早年更是提出“三分之一以上的可開發(fā)土地對香港企業(yè)出讓”的目標(biāo)。與此同時，在CEPA
廣東協(xié)議框架下，前海還展開金融業(yè)、法律服務(wù)、工程建設(shè)領(lǐng)域的職業(yè)資格互認(rèn)。
中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任張光南表示，資格互認(rèn)是香港服務(wù)業(yè)服務(wù)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的必要手段。香港企業(yè)、香港人才的進(jìn)場，將促進(jìn)廣東生產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推動廣東經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。
前海對香港也意義非凡。林恒一對記者表示，之所以選擇前海，一是看重前海政府部門的公共服務(wù)，二是看重較低的招人成本和廣闊的內(nèi)地市場。林恒一公司所在的前海深港青年夢工場，截至2015年12月底，該孵化器累計入駐香港團(tuán)隊59個，占比47.58%。
在更宏觀層面，香港對前海的助益已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會常務(wù)副主任藺宏表示，前海香港商會目前已正式成立，港貨中心一期建成營業(yè)，匯豐、恒生、東亞、嘉里、周大福、港鐵、金銀業(yè)貿(mào)易場等超過3100家港資企業(yè)對前海區(qū)塊增加值和稅收的貢獻(xiàn)率分別超過20%和30.1%，香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初步成形。越來越多的香港企業(yè)到前海公司注冊。
